立院三讀通過《人工智慧基本法》資安與安全列入七大治理原則國科會任主管機關

2025 / 12 / 29

編輯部

立法院於114年12月23日三讀通過《人工智慧基本法》，全文共20條，明定中央主管機關為國家科學及技術委員會（國科會）。本法旨在促進以人為本之人工智慧（Artificial Intelligence, AI）研發與產業發展，建構AI安全應用環境，落實數位平權並保障人民基本權利。

歷時逾一年立法三讀版本與行政院版有出入

因應近年AI技術發展快速，國科會於113年起著手規劃法案草擬，多次徵詢產、官、學等各界意見，召開專家會議，並由行政院召開跨部會協商會議進行法條討論，於113年7月15日完成草案預告。114年由數位發展部（數發部）接手推動立法作業，同步研議「人工智慧風險分類框架」。

立法院自114年4月起召開數場法案公聽會及審查會議，數發部除參與討論外，並針對委員提案積極拜會溝通。

國科會指出，依我國基本法立法體例，行政院版本的《人工智慧基本法》原未訂主管機關，但三讀通過版本明定國科會為中央主管機關。國科會對此表示尊重立法審議結果。

確立七大治理原則兼顧發展與安全

本法確認政府推動AI研發與應用的七大基本原則：永續發展與福祉、人類自主、隱私保護與資料治理、資安與安全、透明與可解釋、公平與不歧視，以及問責。

數發部指出，執行過程應兼顧社會公平及環境永續，提供適當之教育及培訓以降低數位落差；同時建立資安防護措施以確保系統穩健性與安全性，並對AI產出做適當資訊揭露或標記。

風險分級管理高風險應用須明確責任歸屬

依三讀通過版本，數發部負責訂定風險分類框架並提供評估驗證工具，協助各目的事業主管機關認定高風險AI應用及推動資料治理機制。各目的事業主管機關應視需要，依循風險分類框架訂定以風險為基礎的層級管理規範。

本法明定，政府應就高風險AI應用明確其責任歸屬及歸責條件，並建立救濟、補償或保險機制。政府亦得透過法令或指引建立標準、驗證、溯源或問責機制，強化AI決策的可驗證性及人為可控性。

跨部會分工朝AI島目標推進

依本法架構，國科會負責國家人工智慧戰略特別委員會的幕僚作業，數發部負責風險分類框架與資料治理機制，行政院則統籌各目的事業主管機關進行AI法規調適。

國科會表示，未來將協同數發部及各目的事業主管機關，在符合本法基本原則下共同推動AI產業發展，引導我國從半導體優勢邁向軟硬整合，朝「人工智慧之島」目標前進。