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多頭馬車管理不易 日本擬成立個資專責委員會

2011 / 11 / 07
廖珮君
多頭馬車管理不易  日本擬成立個資專責委員會

日前來台參加研討會的澳洲資訊委員會政策部助理委員Rachael Spalding指出,澳洲在1988年通過隱私法之後,各州政府便設有隱私專員辦公室,到了2010年又成立資訊專員辦公室(OAIC, Office of the Australian Information Commissioner),隸屬於中央政府組織架構下,主導資訊與隱私權相關規範、監督、處理民眾申訴…等相關事宜。

亞細亞大學法學院副教授加藤隆之則表示,日本管理個資保護相關的行政單位相當多,包括消費者廳、總務省、各縣市政府、及各目的事業主管機關,各自擔負不同的個資保護責任,這種多頭馬車的制度產生了二個問題,第一、消費者廳在面對其他部會時,並沒有足夠的權利與之抗衡,只能扮演協調者的角色;第二、各目的事業主管機關所制定的準則(Guidelines)也沒有一致性,因此,日本目前正考慮是否要成立委員會或是一個獨立的第三方機構,全權處理所有隱私權相關的問題與爭議。

另外,香港也同樣有獨立的專責機構,其個人資料私隱專員公署(PCPD, Office of the Privacy Commissioner for Personal Data)等,便專門負責政策制定、安全維護指引、教育訓練、事件調查等工作。

個資法的通過,意味著政府要做好個資保護的決心,但是光有決心還不夠,執行力才是改變企業態度、願意做好個資保護的關鍵,執此組改之際,或許可以參照澳洲與日本經驗,畢竟沒有專責機構,最終仍將面臨多頭馬車、互相推卸責任的管理窘境,也無法達到最初立法、保障個資的目的。

澳洲資訊委員會政策部助理委員Rachael Spalding(前排右1)與亞細亞大學法學院副教授加藤隆之(後排右3),於日前受邀來台參加研討會,分享澳日兩國的個資保護經驗。