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警力跟不上網路犯罪 結果是「對政府失去信心」、「是非觀念混淆」
2004 / 11 / 02
編輯部
我們從刑事局公佈的資料發現,民國91年青少年網路犯罪人數為154人,到了民國92年急遽增加為1,125人,幾乎成長800%。其中大都集中在偷竊線上遊戲寶物及網路拍賣的詐欺事件。
雖然實際遊戲的犯罪案件在92年比91年低,但那是因為原本公訴罪的後來改為告訴乃論,以及警方基於刑罰不是最後的目的,對一些青少年罪犯予以口頭懲戒。相關的網路犯罪還有網路詐欺成長80%(民國91年有370件、民國92年有630件);駭客入侵成長700%(民國91年有22件、92年有152件)。
相對於如此可怕的成長狀況,我們發現國內負責網路犯罪的警力,只有區區20多人,同時數年來人數並未隨犯罪的高成長而增加員額。更讓我們憂心的是網路犯罪技術更新速度驚人,同時網路世界各個專業領域遼闊,警力及設備的不足更突顯問題的嚴重性。
國內警察平均年齡為38歲、網路犯罪的平均年齡為18歲。成長背景的不同,以及網路裡的可能犯罪者,通常對遊戲的內容及技巧了解的非常深入,以及對各式最新的網路技術的專注度,也不是工作繁重的警察所可比擬的。這也造成破案率無法提高的另一項重要原因。
一些玩遊戲的玩家發現寶物被偷,到警局報案,一般警局根本無警力處理這種績效不高的案件,常常造成這些玩家們自力救濟,當這種方式逐漸流傳之後,明明是犯法行為,竟然被合理化為「警察不理,我當然自己來了」。更有甚者,萬一被抓還將列入犯罪紀錄,年紀輕輕就在人生的歷程中附註一個汙點。更糟糕的是,自力救濟代表政府公信力喪失。 一些方向值得我們一起注意:
整合相關警力,打擊犯罪
因為目前針對網路犯罪的警力不足,網路詐欺的單一案件大都必須由地方警力負責。同時,網路上的犯罪行為,有時也牽涉國家安全,如大陸駭客或一些木馬程式。前一陣子銀行的駭客行為,甚至波及海外的銀行,國外的警察單位就頻頻造訪本國的刑事單位以交換心得。如果能整合國內各個相關的網路打擊/防禦力量,或許可馬上增加整體打擊力量。
成立網路犯罪北、中、南報案中心 國內的制服警察主要以巡邏為主,抓到犯罪是額外的績效,刑警則有非常高的績效壓力,根本無暇應付網路犯罪。如果能成立北、中、南報案中心,整合各地區零星網路打擊警力。應該可暫時應付目前高速成長的網路犯罪。
遊戲業者應加強安全措施
遊戲業者除了努力推廣線上遊戲的同時,應該盡力做好安全機制,讓寶物竊取事件大幅下降,目前對遊戲業者無明文規範的時候,請他們善盡社會責任,不要誤導下一代。
參考國外加強網際社會的相關法令
號稱最自由的美國,警察相關單位有權利稽核病毒廠商是否有良善的內部病毒資訊管控;對於一些參與駭客訓練課程的人員名單必須列管。國內則完全沒有相關法令可依循。
加強電腦相關法令的宣導
學校老師應該更深入了解電腦及電腦相關法令,並且多對青少年宣導正確使用電腦的觀念與規範,最好也能介紹電腦犯罪及相關的法令。目前社會太強調使用電腦的效能,往往忽略的使用電腦的基本規範。
徵召網路志工
網際世界潛在形形色色的罪犯,光靠固定警力很難追上日新月異的新技術,更多網路志工的加入,正好彌補打擊犯罪人力及能力的不足。當正義的力量不足時,犯罪的成功率就越高,成功率越高也就變相鼓勵犯罪。更可怕的是,一個靠自力救濟的犯罪行為,可能被誤解為正當的行為,這樣的價值觀如果快速傳播開來,決非你我的福音。
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